聚焦民生 共享发展 奋力开创新时代公安工作新局面
德州市政府网站：大家好，这里是“中国德州”政府网站互动访谈。今天我们邀请到的嘉宾是德州市公安局党委副书记、政委刘德水同志，欢迎刘政委。
刘德水：大家好，主持人好。很高兴通过政府网站这个平台与大家进行交流，借此机会，我代表德州市公安局党委，向一直以来关心支持公安工作的广大网民和人民群众表示衷心地感谢和诚挚地敬意。
德州市政府网站：今年以来，从中央到地方，各级党委、政府都在紧锣密鼓地推行“放管服”改革，请介绍一下，全市公安机关在推进“放管服”改革方面采取了哪些措施呢？
刘德水：今年以来，全市公安机关紧紧围绕习近平总书记对新时代公安工作提出的“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求，按照公安部推进“放管服”改革和省厅创建“民生警务”、“规范警务”品牌的工作部署，在前几年多批次推出“放管服”便民利民措施的基础上，结合开展基层基础建设三年攻坚战，本着“简化流程、便民利民、快捷高效”的“简便快”原则，再次集中推出38项便民服务新举措，切实回应人民群众对高品质服务的新期盼，努力打通服务群众最后一公里，取得明显成效。
一是坚持问题导向、刀口向内，统一思想认识，强化组织领导。今年以来，市局先后多次召开党委会及党委扩大会议专题研究公安行政管理服务工作，要求全警把人民放在心中最高位置，站在服务经济社会发展、服务群众的高度，切实转变观念、提高认识，并结合各级党委政府部署和上级公安机关要求，深入研究探索，勇于开拓创新，着力解决群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁等问题。为切实加强对这项工作的领导，我们成立了由副市长、市公安局长于松岩任组长，我任副组长，有关警种部门负责人为成员的领导小组，下设办公室，具体负责统筹谋划推进“放管服”工作。
二是坚持民意导向、敢为人先，精心研究谋划，全面统筹推进。在市局党委坚强统一领导下，各警种部门努力吃准吃透国家政策、立法精神和上级要求，按照“敢为人先、试点先行，成熟一个、推出一个”的思路，用足法律政策天花板下的自主空间，对服务群众事项进行反复梳理，在户籍、出入境、车驾管业务办理和交通违法处理4个方面，集中推出38项便民利民新措施，并结合公安机关基层基础三年攻坚战，依托大数据、警务云建设再造工作流程，努力做到“放到底、全市通、就近办”，真正让数据多跑腿、让群众少跑路，让公安发展成果最大限度地惠及人民群众。
三是坚持放管结合、综合保障，全面强化内控，营造良好氛围。面对38项便民利民新举措落实过程中形成的管理服务流程再造、技术约束、警力调配、能力不适等工作瓶颈，全市公安机关全面强化经费、技术、装备、警力等综合保障措施，突出放管结合，完善内控制度，加大专题培训、宣传报道、督导检查、跟踪问效等工作力度，确保各项措施尽快落地见效，全面提高人民群众受益面、获得感和满意率。
我们的做法不仅得到了各级领导的充分肯定，中央电视台、人民公安报、新华社山东分社等多家高等级主流媒体也陆续进行了宣传报道。9月21日，人民公安报《记者反映》以《德州公安38项“放管服”改革“一放到底”》为题进行了报道。10月2日，陈飞市长在上面作出重要批示：公安经验很好，“放管服”走在了前面。11月4日，中央电视台新闻频道“新闻直播间”栏目以“山东德州：审批权限下放 户籍业务‘全市通’”为题，报道我市公安“放管服”改革新举措。
德州市政府网站：刚才您提到38项便民利民措施，请您详细解读下。
刘德水：这38项便民利民措施可以用三句话来概括：
一是行政权限放到底。在户籍管理方面，将业务审批权限由市级、县级公安机关全部下放到派出所办理，市县两级户籍业务部门只负责业务指导，不再负责具体业务办理;在出入境管理方面，将电子出入境证件（电子往来港澳台证件）再次签注制作权限下放到县级公安机关；在车驾管方面，将补换机动车号牌等11项权限从支队、大队车管所下放至21个“所队合一”试点派出所，实现业务就近办理；在交通违法处理方面，将违法处理业务查询等8项交通违法处理窗口业务下放至21个“所队合一”试点派出所，实现交通违法处理就近受理。
二是户籍服务全市通。推动全市149个派出所的印章实现了电子化，户籍信息登记在我市的居民，可以选择在全市任意一个派出所办理户籍业务，实现了户籍业务全市通办，使户籍管理回归单纯的个人信息记录本质，不再受区域等因素羁绊，并以此倒逼计生、教育、社保等领域改革，从而激活创业新动能，激发城市创新活力。据悉，此项工作开启了全国公安机关办理相关业务的先河。
三是相关业务就近办。出入境管理部门打破市县权限壁垒，增加4处县级出入境签注办证点，实现了全市户籍居民出入境证件全市异地申请和就近领取；通过户籍业务全市通，打破了区域界限，方便了群众根据需要就近办理户籍业务；通过车驾管、交管业务权限下放到“所队合一”派出所，将车管所、交警队搬到了群众家门口，有效缓解了市、县车管所压力，极大地提高了效率、方便了群众。
截至目前，车驾管业务方面，21个试点所队已累计办理9700余起、交通违法窗口处理业务28900余起，联合开展执勤执法活动、查处各类交通违法行为58200余起。户籍业务方面，全市已办理下放户籍业务6900余件，全市通业务260余件，异地居民身份证5200余张；出入境方面，全市共受理异地申请申请出入境证件7500余人次，就近领取出入境证件12000余件次，除市区外的所有10个县市已制作再次签注1500件次。
德州市政府网站：近年来，政府部门致力于打造民生服务平台，用实际行动践行“以人民为中心”的理念，“互联网+政务”也日益成为服务民生的重要渠道。下面请刘政委为我们简单介绍下德州公安民生服务平台的建设运作情况。
刘德水：近年来，德州公安聚焦群众所需所盼，建立市县两级公安机关民生在线服务中心，规范民意诉求办理机制，全面提升群众诉求回应能力；深入推进“互联网+公安政务服务”，建立市局民生在线服务平台网站，搭建五级微警矩阵，拓展网上办事为民服务功能，积极打造民生警务新品牌。
一是坚持规范管理，涉警民意平台应用效能进一步增强。突出民意汇集，进一步完善涉警民意平台日常运行工作规范，对涉警诉求整合、推送、办理、监督、回访、研判等环节进行规范化、精细化管理，科学界定不合理诉求，集中解决合理合法诉求。除当场答复外，今年以来共受理各类诉求13300余件，同比上升4.6%，合理诉求满意率达98.9%；围绕疑难执法案事件、多发治安问题、队伍管理突出问题等开展重点督办20余次，制定下发平台运行通报8期。
二是强化机制创新，回应群众关切落实力进一步增强。建立民意诉求联席会商、办理终结、不合理诉求事项认定等机制，严格落实一月一小会商、一季度一大研判制度，充分挖掘民意数据在治安、治理、治警等方面潜力，动态掌握关注重点、热点，使“警务围绕民意转”成为全市公安机关的自觉行动，切实以民意引领规范警务。今年以来，共召开会商会议9次，开展各类专项整治行动5次，解决各类问题70余个。
三是坚持科技支撑，互联网+公安服务效能进一步增强。按照省厅、市局关于互联网+公安政务服务部署，结合“放管服”改革，以互联网民生警务平台网上办事大厅为依托，拓展网上服务广度和深度，着力实现公安服务事项“应上尽上、全程在线”。目前，对94项服务事项进行流程再造，新增服务事项10余项，并围绕关注热点发布政策解读9期。
四是注重创新创优，推动公安新媒体影响力进一步增强。完善五级微警矩阵建设，增强活跃度和传播力。目前全市开通公安官方微信公众号150余个，组建各类微信工作群600余个，今年以来，共发布各类信息260余条，扩散传播98万余次，发布【每周警鉴】、【局长荐读】等主题120余期，组织评选“星级微警”20名。策划开展多种形式微活动，今年以来，共发布 “微寻人、微寻物、微通缉、微公告”等信息420余条，成功找回走失人员130余名、丢失财物230余件，助力侦查破案40余起，抓获嫌疑人60余名；推送图文信息10万余条，阅读总量5000余万次。在上半年《德州日报》全市政务微信影响力周排行榜中，全市共有71个公安微信公众号上榜。
德州市政府网站：基础不牢、地动山摇。党的十九大报告也指出，要加强社会治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移。市公安局在基层基础建设方面重点做了哪些工作呢？
刘德水：近年来，德州公安深入贯彻落实省厅基层基础三年攻坚部署，将基层基础建设作为工作的重中之重，坚持强长板、补短板、增活力的工作导向，强力统筹，全面推进，目前已完成省厅41项攻坚任务中的31项，其中多项工作走在全省前列。梯次推进派出所规范化，目前80个派出所已改造完毕，全市24个城区派出所、47个农村派出所建成高标准勤务指挥室，努力打造成集接处警、受立案、勤务指挥、情报研判、视频巡查、执法监督和装备管理为一体的神经中枢，分区科学、功能紧凑，内务管理、执法服务的规范化水平跃上新层次。深入推进“千警进所”工程，派出所警力达到总警力的49%。社区警务室配备社区民警448人，在城区和农村分别推广了“1+2+N”、“一村一警务助理”等勤务模式，选聘警务助理8289名。按照强化警察意识、淡化警种观念的思路，在21个单位试点“所队合一”，推动派出所、交警中队、刑警中队警力整合和业务融合，围绕辖区治安防范、突发事件处置、案件侦办、交通事故处理等，建立实施联动联勤工作模式，实现公安机关基层力量全面整合。
下一步，我们将牢牢把握基层基础这一着眼点、着力点，坚持问题导向、注重求真务实，持续推动重心下移、保障下倾、警力下沉，进一步夯实根基，全面提升社会治理能力现代化水平。
德州市政府网站：从刘政委的介绍中我们了解到，今年以来，全市公安机关为维护社会和谐稳定、服务经济社会发展作出很多努力，也取得了很多成效。临近岁末年终，下一步的工作方向请您简要介绍下。
刘德水：工作中我们虽然取得一些成绩，但面对新时代、新任务、新要求、新挑战，我们将以深入学习贯彻党的十九大精神为统领，按照市委市政府和上级公安机关部署要求，不忘初心、奋力前行，坚持不懈强化法治公安建设、基层基础建设、过硬队伍建设，坚定不移做国家安全的捍卫者、平安德州的建设者、人民群众的守护者、公平正义的维护者，确保社会大局持续稳定，进一步提高人民群众的获得感、幸福感和安全感，为建设协同发展示范区做出新的更大贡献。
德州市政府网站：好的，谢谢刘政委百忙之中接受我们的访谈。
刘德水：谢谢主持人，再次感谢中国德州网站和广大网友对德州公安工作的支持，希望大家一如既往地关系和支持德州公安工作，对我们多提宝贵意见和建议，谢谢！。