以新思想武装头脑指导实践 全力以赴打造协同发展先行区
德州市政府网站：大家好，今天做客我们德州市政府网站的是武城县委副书记、县长朱恩鹤同志。朱县长，您好！
朱恩鹤：主持人好，各位网友朋友好！很高兴通过德州市政府网站这个平台与大家进行交流。也借此机会，向长期以来关心支持武城发展的各界朋友表示衷心感谢！
德州市政府网站：朱县长，今年武城县经济社会发展取得了扎实成效，多项工作创造了武城模式、武城样板。武城县的具体发展思路是什么？请朱县长简要介绍一下。
朱恩鹤：去年以来，我县坚持以新发展理念特别是习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，牢牢把握“供给结构失衡、经济总量太小”两个影响全县发展的突出问题，以全面从严治党为总抓手，以做大总量和提高质效为目标，以推进供给侧结构性改革为主线，不断改革创新，完善体制机制，全力推进协同发展先行区建设。在紧紧围绕中央、省、市决策部署、认真“听说读写”上级政策的同时，坚持实事求是，结合实际“做”政策，努力把上级的宏观要求转化为武城的具体动作，让党中央治国理政新理念新思想新战略在武城落地生根、开花结果，全县经济社会呈现持续平稳健康发展的良好态势。今年1—10月份，GDP增长7.5%；公共财政预算收入增长8.1%；规模以上工业增加值、主营业务收入、利润分别增长8.3%、15.9%和14.6%；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8.5%和8.9%。
德州市政府网站：朱县长，今年以来，全市都在大力实施新旧动能转换重大工程，武城在这方面是怎么做的？。
朱恩鹤：我们坚持把加快新旧动能转换作为建设现代化经济体系、推进供给侧结构性改革的“牛鼻子”。坚持做优存量与扩大增量并举，系统用好“加减乘除法”，加快新旧动能转换。“加法”就是招商引资、招才引智、加大投入，“减法”就是淘汰落后产能，“乘法”就是创新驱动，“除法”就是扫除影响发展的阻力和障碍。
在“加法”方面，我们坚持以优质投入优化存量、膨胀总量。秉持“聚焦、聚集、聚合、聚变”招商理念，按照“专门、专人、专注、专业”的原则，创建以6个区域招商组、9个产业招商团队、9个镇街区招商小组为内容的“699”招商体系，围绕特色产业，深入实施高端招商、精准招商、绿色招商，双一公司非金属模具及复合材料制品等20个重点项目相继开工建设。全国单体规模最大、投资15亿元的耀盛100兆瓦农业科技大棚光伏电站项目顺利并网发电，前20年我县可每年分红1511万元，其中1050万元专项用于扶贫。中铁联运公司、北京泛华集团、深圳鼎泰融资公司等一批知名企业纷至而来，古贝春集团与中粮集团、五粮液集团，水星博惠公司与北汽公司等企业间的合作进入实质阶段。
在“减法”方面，我们把环保治理作为加快产业转型的重大历史机遇，积极探索实践“借力环保、涅槃重生”的新思路、新路径，在做好“散乱污”企业关停取缔的同时，坚决杜绝一关了之，积极帮助“散乱污”企业主转思想、转认识、转路子，采取盘活资源、整合重组、转型升级的措施，推动“散乱污”企业实现浴火重生。仅鲁权屯镇一个镇，今年以来，通过治理1017家“散乱污”企业，新增了446家规范的新企业，不仅减出了新的增量、新的动能，还开启了“共享工厂”产业发展模式。所谓“共享工厂”，就是骨干企业利用品牌、资质、认证等优势资源建立共享平台，吸引取缔企业带着资金、设备、人才等资源加入“生产车间”，实现资源整合、优势互补、利益共享，既推动了骨干公司低成本、轻资产的快速扩张，也促进了小微企业低成本、轻资产的转型升级，有力促进了产业规范发展、创新发展、质量型发展。
在“乘法”方面，牢固树立“不求第一、但求唯一”的发展理念，坚持以科技创新为引领推进协同创新。今年以来，共实施技改项目58个，完成投资49.6亿元，同比增长13.5%。新增市级以上科研平台16个，聘请中国制冷学会原副理事长肖大海等6位专家担任政府顾问，对接引进中科院“百人计划”专家等高层次人才15人。高新技术产业产值占比达到44.4%，居全市首位。
在“除法”方面，我们把提高服务能力和优化政务环境作为重点，努力扫除影响产业发展的一切阻力和障碍，优化了营商环境，激发了广大企业创业创新的激情活力。1—10月份，新增市场主体4000余户，同比增长16％。
我们坚持系统运用“加减乘除法”，例如在招商引资的“加法”中强调用否决项目的“减法”来保障高质量发展，一手抓狠力招引项目，一手抓狠心否决项目，坚决保持高质量发展的战略定力，每一个项目落地，都要经过县项目论证委员会的论证等程序，每一个新占地项目都要签署兑现亩均税收的行政协议。
德州市政府网站：朱县长，我们知道，今年武城在城市建设上力度很大，请您介绍一下。
朱恩鹤：优良的生活环境是发展的源泉所在、引力所在、动力所在、根本所在，环境好了，人气自然旺，项目自然来，经济自然发展。我们始终站在经济发展、群众所盼的需求侧考虑问题，坚持标本兼治，“标”就是推进产业发展、做大经济总量，尽快让企业强起来、让财政盘子大起来；“本”就是抓好生活环境提升，努力让生态环境更优良、居住环境更舒适、工作环境更便利、发展环境更有吸引力，内外兼修，双向发力，协同推进，努力打造创业热土、宜居家园。
一是坚持规划引领，强化顶层设计。充分发挥规划的引领作用，增强系统思维，坚持地上地下统筹、里子面子并重，合理布局生产空间、生活空间、生态空间。编制完成《武城县城市总体规划》以及城区管线、水系、绿地等专项规划，构建起层次分别、相互衔接的城市规划体系。
二是坚持民生优先，提升城市功能。我们始终站在经济发展、群众所盼的需求侧考虑问题，启动实施了总投资46亿元的“四大”工程，涉及公共设施、棚改、道路、水系、绿化等城建项目40余个。大力实施“四大片区”棚改工程，完成拆迁3560户，开工建设安置楼96万平方米，超额完成全市年度任务。在高标准建设安置楼的同时，注重公园绿地、文化馆、博物馆等公共服务设施的规划建设，让拆迁群众都住上环境优美、配套完善的新小区。深入推进市容市貌整治，城区秩序、卫生环境明显改善，顺利通过省级卫生城、文明城“双城”复审。
三坚持城乡互动，推进共建共享。深入推进全省实施产城融合推进就地城镇化试点工作，户籍人口城镇化率高出全国平均水平近10个百分点，全省现场会在我县召开，工作经验被国家发改委、公安部、人行总行等国家部委在全国推广。辣椒小镇成功入选山东省特色小镇。全国农村承包土地经营权抵押贷款试点工作成效突出，完成抵押贷款10.89亿元，位居全省各试点县之首。城乡环卫一体化深入推进，农村危房改造、改厕取得良好成效。新改建105个村庄公路120公里，广大群众踏上出行致富的“小康路”。
德州市政府网站：刚才听了您的介绍，可以看出武城非常重视民生工作。党的十九大明确提出“坚持在发展中保障和改善民生”，那么在保障和改善民生上武城县主要做了哪些工作？
朱恩鹤：我们牢固树立以人民为中心的发展思想，牢牢把握人民对美好生活的向往，不断加大民生投入，促进社会公平正义，努力提升广大群众的获得感、幸福感和安全感。一是坚决打赢脱贫攻坚战。坚持把脱贫攻坚作为全县头等大事、第一民生工程，突出“精准扶贫、精准脱贫”基本方略，大力实施产业扶贫、行业扶贫、基础扶贫，注重脱贫质量，强化动态管理，累计实现脱贫17344户，确保年底前基本完成脱贫任务。二是坚持教育优先发展战略。投资6.94亿元全面推进中小学建设，46处解决“大班额”和全面改薄工程即将投入使用，全县教育基础条件实现质的飞跃，顺利通过国家义务教育发展基本均衡县验收。投资1亿元实施武城二中改造提升工程，一次性解决全县教师职称评聘问题，极大地激发了广大教师的工作积极性，为打好武城教育翻身仗奠定坚实基础。三是创新推进社会治理。未成年人保护一体化工作成为全国典型，全国未成年人保护多部门联动机制研讨现场会在我县召开。家事审判“武城模式”走进中央电视台《法治中国说》栏目，工作经验全国推广。
德州市政府网站：朱县长，经济社会的发展离不开稳定有序的环境，武城县在这些方面采取了哪些措施？
朱恩鹤：今年以来，我们按照市委、市政府工作部署，将生态环保、安全生产、信访稳定、金融风险防控作为今年压倒一切的政治任务，坚定不移实施工作重心转移，多次召开县委常委会议、县政府常务会议和专题会议进行安排部署，全力营造稳定有序的发展环境。一是严守环境保护底线。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，践行群众路线，强化底线意识，坚持把群众的事当作自己的事，把群众芝麻大的事当作天大的事。建立“1+13”工作体系，严格落实“五大责任”，创新党政领导现场督办、环保督查专员等工作机制，生态环境明显改善，工作亮点不断呈现。今年1—10月份，PM2.5、PM10、SO2、NO2平均浓度同比分别改善15%、17.8%、12.6%和7.3%。中央环保督察组进驻我省督察期间，我县成为全市、全省反馈问题出现最晚、数量最少的县市之一。二是严守安全生产底线。持续开展“起底问效”联合大督查、“大排查快整治严执法”等治理行动，建立实施“一票否决”制度，全县未发生一起较大及以上安全生产事故。三是严守信访维稳底线。构建形成县委副书记牵头抓总、政法委书记和公安局局长具体负责、分管副县级领导靠上工作、建立N个工作体系的“1+2+X+N”大维稳格局，筑牢城乡网格化管理体系，严格落实县级领导公开接访、信访案件“月清月结”等制度，全力维护社会稳定。四是严守金融风险底线。扎实开展金融生态环境集中行动，不断加大担保圈关键节点企业、重点企业风险协调处置力度。今年已协调解决4家企业在7家金融机构的融资问题，涉及资金3.32亿元，有力维护了全县金融系统稳定。
德州市政府网站：谢谢朱县长百忙之中接受我们的访谈，祝武城经济社会发展蒸蒸日上！
朱恩鹤：谢谢中国德州网站对武城工作的支持，感谢广大网友对武城工作的关注。欢迎大家多来武城走一走、看一看，对我们的工作多提宝贵意见和建议，谢谢！