发挥审计监督职能作用 服务全市经济社会发展大局

　　德州市政府网站：大家好！今天我们邀请到的访谈嘉宾是市审计局党组书记、局长刘清云同志。刘局长，欢迎您！

刘清云：大家好，主持人好！很高兴通过市政府网站这个平台与大家进行交流。也借此机会向长期以来关注、关心审计工作的网民朋友们表示衷心的感谢！

　　德州市政府网站：今年以来，市审计局围绕中心，服务大局，主动适应新常态，把握新形势，坚持依法审计，勇于创新，积极作为，大力推进审计监督全覆盖，先后获得了全国文明单位、全省优秀审计项目等多项荣誉。刘局长，请您介绍一下审计工作的成果和成效主要体现在哪些方面？

刘清云：截至目前，市审计局共审计48个项目，查出管理不规范及违规资金236亿元，促进财政增收节支6.9亿元，促进资金拨付到位2470万元，在维护财经秩序、保护群众利益、促进党风廉政建设、推动全市经济社会持续健康发展等方面发挥重要作用。
　　一是推动重大政策措施落实。对财政存量资金、公立医院综合改革、鼓励社会投资等8类10余项政策措施落实情况进行跟踪审计，督促加快实施进度项目12个，促进重点资金拨付到位1578万元。
　　二是提高财政资金使用绩效。对市财政局及二级单位开展预算执行及其他财政财务收支审计，推动财政资金优化结构、高效使用。立足挖掘财税增收潜力，开展地税征管审计，延伸审计9户企业，查补税款1573万元。采用先进技术手段，深化建设项目预算执行和竣工决算审计，完成新河东路、滨河路绿化等4个项目的结算审计，审减率22%，有效节约财政资金。
　　三是保障和改善民生。对保障性住房安居工程、精准扶贫、县级公立医院改革、养老保险等进行专题审计，切实维护人民群众利益，促进了民生政策落地生根。
　　四是促进依法履职尽责。组织对市交通运输局等7个部门领导干部经济责任审计，监督市编办等16个部门领导干部离任交接，对全市124名新任领导干部进行任前告知，强化领导干部责任意识，规范权力运行。探索开展乡镇及开发园区领导干部经济责任审计，推动基层治理规范化。借助大数据、GIS技术、资源环保专家等专业优势，以夏津、齐河为试点，深化领导干部自然资源资产离任审计，促进领导干部落实自然资源资产管理和生态环保责任，推动生态文明建设。
　　五是有效防范化解金融风险。聚焦资金“脱实向虚”、债务风险上升等问题，对全市15家融资平台公司、9家国有及国有控股企业开展审计调查，全面摸清公司运营情况，推动健全机制、规范运作。
　　六是服务党委政府决策。始终坚持实事求是、客观公正原则，对审计情况特别是重大事项，能够真实反映、及时报告，服务党委政府依法决策、科学决策，切实发挥了参谋助手作用。

　　德州市政府网站：扶贫开发工作是各级党委政府的一项重大政治任务。在这项工作中，审计机关扮演着什么角色？有什么打算？

刘清云：助力打赢脱贫攻坚战，审计机关义不容辞。自2015年以来，我们连续三年组织全市审计机关开展了精准扶贫政策落实专项审计调查。今年，按照市政府的部署要求，我们专门成立了扶贫审计工作领导小组，集中抽调全市80余名审计骨干组成10个组，对全市扶贫攻坚情况进行专项审计调查，全面摸清了我市扶贫资金总体规模及运营情况。在审计过程中，我们始终坚持问题导向，针对基层贪污挪用、克扣截留、虚报冒领扶贫资金问题突出的实际，我局充分利用审计大数据平台 、地理信息系统等数据资源，发挥大数据审计威力，实现精准打击。
　　一是完善工作机制。市审计局紧跟全市脱贫攻坚工作的步调，加强对全市扶贫审计工作的统筹，建立起统一领导、上下联动、分级负责、运转高效，且与脱贫攻坚任务相匹配的扶贫审计工作机制。指导禹城市、武城县等开展“嵌入式”审计，全过程监管，保障资金使用安全有效，确保当好扶贫资金的“铁管家”。通过审计，摸清了各级扶贫资金总体规模，揭示了当前扶贫工作中存在的问题，从体制、机制和政策措施层面深入分析原因，提出有针对性的建议，有效提升扶贫资金使用效益，推动我市脱贫攻坚政策措施落实到位。
　　二是突出监督重点。审计重点关注各级党委政府和有关职能部门在脱贫攻坚工作中的履职尽责情况，揭露和查处不作为、慢作为、乱作为等重大履职不到位问题。审计重点内容是检查政策落实情况，查处违纪违法问题，维护扶贫资金安全，评价项目建设绩效，以及反映制度机制性问题等。在全面开展扶贫审计的基础上，下一步，我们将更加突出涉农资金整合这个重点，推动资金整合政策落实，促进提高资金绩效，确保资金安全使用。
　　三是聚焦问题整改。针对审计发现问题，市委市政府主要领导高度重视，要求加强整改并召开专题部署会议，明确各单位整改责任，整改时限。促进出台了《德州市扶贫产业项目及财政专项扶贫资金管理细则》，完善资金使用管理；另外，针对滞留资金、涉农资金整合不到位等问题，促进资金拨付到位1200万元，促进发放金融扶贫贷款600多万元，促进整合涉农资金2400多万元，确保扶贫专项资金集中投向生态农业、美丽乡村建设等扶贫重点领域，使资金效益得到最大限度发挥。

　　德州市政府网站：今年，市审计局成功争创第五届全国文明单位，刘局长，请您介绍一下在精神文明创建过程中的一些具体做法？

刘清云：近年来，我们非常重视精神文明创建工作，明确树立了争创全国文明单位的总目标，按照这个目标，我们把任务层层分解，定期督导考核，一步一个脚印的抓好落实，在全体审计人员的共同努力下，我们今年成功争创全国文明单位，精神文明创建工作取得了阶段性成果。在精神文明创建过程中，我们主要是抓了一下几个方面。
　　一是抓核心培育，打造具有德州地域特色的审计品牌。设计了以“德”文化为核心的展厅式长廊，建成审计文化书屋，现有图书二千余册，书屋全天候开放，真正满足干部职工读书学习的需求。另外，我们还开设“机关大讲堂”，创作德州审计之歌——《心如火焰》，设计审计徽章，编印《德州审计》画册，让干部职工随时随地感受文化的力量，切实践行“厚德尚法、笃实精业、廉洁奉献、创新卓越”的德州审计精神。  
　　二是抓业务提升，争当行业标兵。坚持以文明创建推动业务工作提升，打造一流工作业绩，树立了一批“全省有地位，全国有影响”的审计品牌。数字化财政审计成为全省样板；内部审计连续三年全省考核第一；审计质量全省领先，2016年荣获“全国优秀审计项目”，2016年、2017年连续两年实现“全省优秀审计项目”第一名；经济责任审计全国知名，“任前告知、任中轮审、离任监督、交接盘点”经济责任审计监督模式在全国推广。 
　　三是抓作风建设，锻造审计铁军。建立健全了廉政风险防控和责任落实体系，制定了廉政回访、谈话、巡视等各项制度20多项，完善了科室和个人廉政档案，每年层层签订廉政责任书，廉政工作实行一票否决，从源头上预防腐败；每年到检察院、廉政教育基地召开警示会，组织观看廉政教育展览，筑牢思想防线；强化全覆盖监督，自觉接受党委政府、人大政协、纪检监察、新闻媒体和社会公众监督。近五年来，我局没有一人因违反廉政纪律被通报或处理，审计铁军形象逐步树立起来。扎实开展“四德”机关建设，在全市审计系统评选审计能手、十大孝星、爱岗敬业标兵、爱心人物等道德模范，树立了一批有口碑、有实绩、有影响力的道德典范，带动全市形成爱岗敬业、勤勉尽责、尊老爱幼、廉洁奉献的文明风尚。今后，我们将继续以文明创建为抓手，大力营造风清气正的干事环境，凝聚起推动我市审计工作创新发展的强大能量。

　　德州市政府网站：好的，从刘局长的介绍看，近几年审计工作可谓是成绩喜人，支持和关心审计事业的社会各界也对今后的审计工作有了更高的期望，刘局长，您能不能对下一步审计工作的重点进行一下解读和展望？

刘清云：党的十九大提出了一系列新理论、新思维、新战略、新部署、新任务，全面开启了中国新时代的新征程。今后，我们将紧紧围绕党委政府工作中心，牢牢把握“走在前列”的目标定位，以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想统揽审计工作全局,持续推进审计全覆盖，为加快建设协同发展示范区贡献审计力量。
　　一是围绕防范化解重大风险，密切关注全市经济社会运行中的薄弱环节，加大对金融、地方政府债务等重点领域的审计监督力度，及时揭示风险隐患、作出预警、提出对策建议，促进守住不发生系统性金融风险的底线，推动积极稳妥化解累积的地方政府债务风险。
　　二是围绕打赢脱贫攻坚战，持续开展精准扶贫、精准脱贫政策措施落实情况跟踪审计，加大对重点扶贫资金、重点扶贫开发项目的审计监督力度，积极推进涉农财政资金统筹整合，促进提高资金使用绩效。
　　三是围绕加快生态文明建设，扎实开展领导干部自然资源资产离任审计，加强对重点领域、重点行业、重点地区污染防治情况审计，促进生态环境保护和自然资源资产节约集约利用。
　　四是围绕新旧动能转换，加大对重大政策措施落实情况跟踪审计，重点关注重大政策措施落实、改革任务推进、重大项目落地以及资金保障和使用效果等情况，加快推进我市供给侧改革、促进新旧动能转换，全力推动经济转型升级、提质增效。
　　五是围绕全面从严治党，进一步深化经济责任审计，全面推行党政主要领导干部经济责任同步审计，更加聚焦党风廉政建设，促进领导干部依法作为、主动作为、有效作为。

　　德州市政府网站：刘局长，很高兴您能接受我们的访谈。通过对您的访谈，让我们对我市的审计工作有了全面的了解，对德州审计工作的发展更是充满了信心和期待。

刘清云：谢谢主持人，也谢谢各位网友。欢迎大家通过各种渠道，给我们的工作提出意见和建议，我们将总结经验、发扬成绩，努力促进德州审计各项事业实现更好更快发展！